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2018-11-19 08:36:09【3409754】
霞告诉本刊记者,2002年甄氏集团从英格庄村以3万元/亩的价格购买集体土地打算用于商业开发,这2000万元拆迁补偿款正是源于这片地。除了贪污的拆迁补偿款,李丙春被指控挪用公款的款项也主要来自李桥镇下辖村的拆迁补偿款。2006年6~8月,仅单笔借给甄氏集团用于营利活动的款项就达6600万元,2006年3月~2010年9月又借出公款4968万元给北京中天恒信房地产开发有限公司。李丙春挪用的公款大多流向了李桥镇管辖下的房地产公司,通过为这些公司实现资金周转而为个人套现。李丙春在借给北京中天恒信房地产开发有限公司的过程中获利30万元。2007年8月,在将3000万元借给北京金宝房地产开发有限公司后,获利840万元。根据检方统计,从2005~2010年,李丙春挪用公款的数额累计高达1.78亿元。公款挪用的手法几乎是一样的:39岁的原李桥镇政府招商部科员孙七十担当实际操作的角色,拆迁补偿款出借通常是流向北京美丽迪商贸中心、北京宝利伟业仓储中心等由二人实际控制的公司账户,再以公司名义向房地产公司借出。土地暴利和截留空间李丙春获取暴利的背景是近十年李桥镇土地价格暴涨和拆迁补偿政策的漏洞。出生于沿河村的李丙春并没有显赫的家庭背景,上面有两个姐姐,下面还有一个弟弟。初中毕业后他去当过两三年兵,退伍后就在当时还没有与李桥镇合并的沿河公社开拖拉机,拖拉机手的身份是村里人对他认识的起点。上世纪90年代初,沿河公社成立出租车公司,李丙春成为主要负责人,后来出租车公司由集体转归个人,李丙春成了实际的所有者。“孙七十原本只是公社的编外人员,平时帮大家打打水、干点杂活。”一位知情人告诉本刊记者,孙七十后来成了李丙春在出租车公司的专职司机,在李丙春当上镇长后,孙七十也被调入李桥镇政府招商部工作。沿河公社合并入李桥镇后,李丙春曾经主管过镇上的畜牧工作,但仍然实际经营着自己的出租车公司。直到2002年当选镇长,迫于国家关于政府干部不得经商的规定,李丙春才将出租车公司转手。“转手的钱他基本都投在了美丽迪商贸中心,用别人的名义经营。”一位知情人士对本刊记者说。李桥镇的征地拆迁运动也大抵始于2002年。李桥镇紧邻首都国际机场,距离T3航站楼直线距离不过1公里,从洼子村可以清晰地看到航站楼的屋顶。按照北京城市总体规划,顺义是“东部发展带的重要节点,北京重点发展的新城之一”,临空经济区是北京市“十一五”期间重点发展的六大高端产业功能区之一,李桥被规划为临空经济的核心区域。除了拥有便捷的高速网,李桥还被规划出一片未来总部聚集地,号称“国门商务区”。2003年时,洼子村的村民就知道自己的村庄被纳入了这一规划,但是城市扩张的速度还远没有到达这里。最先在李桥推动征地的是嗅到商机的甄氏集团,2005年以旧城改造的名义,甄氏集团将英各庄村改造成占地640亩、建筑面积54.8万平方米的馨港庄园小区。“每亩地合3万元,但村集体账户上一直没有拿到这笔钱。”英各庄村民告诉本刊记者,“宅基地的拆迁补偿每平方米只有1080元,这还是按照宅基地标准四分地内的价钱,超出部分只有补偿标准的30%。”甄氏集团以每平方米1000多元的价格卖给村民馨港庄园的回迁房,这个土地出让价格在当时都算低廉,但是房地产热刚开始,村民们根本意识不到土地价格的巨大涨幅,对于欣喜于“住上楼”的村民,出让价格还可以为大部分人接受。“上楼后,每家可以剩个四五万元的存款。”因为有旧村改造的名义,这个开发商主持的项目是在以镇长李丙春任总指挥的拆迁指挥部工作中完成的。“240多户村民中有2/3搬上楼,也不过占了两三栋楼,一共4000多套房子大部分都是当商品房卖的。”然而入住已经7年,英各庄村民始终没有拿到回迁房的产权证。2010年洼子村拆迁时,宅基地的补偿标准比起5年前的英各庄补偿标准每平方米只上调了400元左右,周边商品房价格最高却已达2.2万元/平方米。2008年,洼子村160亩集体土地就以25万元/亩的价格被镇政府征收,之后转手给开发商建造商用楼盘,这个价格虽然是英各庄土地出让价格的8倍多,但是远远比不上5年间李桥土地价格的暴涨:在土地的转手过程中,最终出让价格达到170万元/亩。洼子村附近一栋商用楼的土地出让价甚至达到了每亩400万元。村集体和开发商中间相当惊人的土地出让差额给了李丙春利用职权牟利的巨大空间。“2010年我们村拆迁还没开始,镇政府就突然添了11辆新帕萨特,我们书记也开上一辆,这些钱是从哪来的?”一位洼子村村民对本刊记者说。补偿标准过低成为村民的直接诉求,7年后,英各庄被拆得凌乱的旧村中仍然有90户没有上楼。李丙春执行的是顺义区政府对当地普通住宅的指导价标准,这个标准5年中的涨幅远小于商品房价格的涨幅。低廉的征地价格也有规可循。按照我国《土地管理法》的规定,征收土地补偿费、劳动力安置补助费都是按照被征收土地前3年的平均年产值计算的,其补偿标准是农地的年产值,而与被征地的区位等地价因素无关。中国农业大学教授朱道林认为,我国的征地制度属于典型的配给和调配式的生产资料分配方式,补偿对人不对地,更多考虑的是由于征地所引起的剩余人口的安置和补偿,而不是根据被征收土地的区位和质量进行等价交换。土地补偿制度为地价的巨大差额提供了法律依据,而征用目的的模糊则使得李丙春等基层官员可以利用职权从这个巨大差额中获利。2004年3月14日通过的《宪法》修正案第十三条第三款改为:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“何为‘公共利益’却并没有给出明确界定,商业开发项目也可以成为地方政府‘加快经济建设’的公共利益来做。”一位法律人士告诉本刊记者。2005~2006年,甄氏集团在参与馨港庄园项目后迅速扩张。甄氏集团原本注册资金只有7000万元,2007年末,该集团以2.61亿元,高于起拍价8倍拍下李桥镇的一块住宅项目用地。工商资料显示,为李丙春骗取拆迁补偿款的中天恒信房地产开发有限公司的法人代表为甄永杰,其公司注册地址正是甄氏集团的办公地点。贾燕樑等很多洼子村村民怀疑李丙春挪用的4000多万元公款就是2008年村里卖地的钱。前两年村民也曾提出要看村里的账目,却总被村支书以各种借口搪塞过去。“这笔钱一直都没有到村里的账上,村里用钱还需要到镇上去批。”贾燕樑告诉本刊记者,征地补偿款并不会按人头发给村民,“存在银行里吃利息”是顺义区通行的做法。“按一年期存款利率计算,每年利息的70%作为收益分配给每个村民,剩下的30%留作村委会的办公经费。”除了洼子村的征地款,2005年,首钢轧钢厂以每亩7万元的价格征得英各庄500多亩土地,村民表示至今也没有见到这笔款项。依照现行法律规定,青苗补助费和地上附着物补偿费应分配给该物所有者,土地补偿费则归村集体所有。“现行的立法模式并没有为‘集体’做出严格界定,对所有权主体多级性和不确定性的规定,反而造成了集体土地所有权主体的虚位。”在《我国农村土地征收补偿法律问题研究》中,法官吴行政认为,正是权属不清造成了补偿金容易被乡镇政府和村委会截留。“征地单位一般不直接面对农民个人,而是只面对乡、村两级,征地补偿费一般先经乡政府,再经村委会,最后才到农户。”而对于李丙春而言,利用职权将钱短期挪用给房地产公司,在近几年房地产利好的背景下,高于银行存款利率的收益就可以神不知鬼不觉地进入个人腰包。虽然还有90户拒绝搬迁,但是矗立于垃圾和废墟中的英各庄让人感觉已被遗弃。张凤霞感慨:“现在村里随便哪里都能藏人,经常来贼。”50米外就是呼啸而过的京平高速公路,路对面是首钢轧钢厂,张凤霞告诉记者:“首钢烟囱白天冒白烟,夜里冒黑烟。”“企业应该会给村里污染费吧?我们一分都没有见到过。”张凤霞猜测说。与车辆一样频繁的是从低空掠过的飞机,伴着巨大的轰鸣声。承受着城市扩张的代价,英各庄村民却似乎没有体会到多少城市化的福利。7年后,搬入楼房的村民补偿款基本已经花光,占地的首钢轧钢厂原本承诺帮助村里解决100多个用工指标,到现在也没有落实。张凤霞和村民们忧虑的是李丙春案发后村庄的土地补偿款是否已被充缴国库,再也无法回到村集体中来。李桥镇征地的步伐并没有因为李丙春案而放缓脚步。2011年6月,洼子村拒绝拆迁的村民住宅被强拆,7月4日,国门商务区下属的北京国门金桥置业有限公司在没有土地批复等手续的情况下,在洼子村一块约1000亩的基本农田上建筑约7000平方米的工人宿舍。今年2月27日,李丙春受审的4天后,洼子村27名村民代表被集中到镇政府,要求在国门商务区征收这1000亩地的征地协议上签字。从早上8点半到下午14点,村民代表刘亚静因为心脏病发被120急救车送走,随后是史文君和史桂香也因为胸闷不适被120送走,终于镇政府获得了27人中的14人签字。3月1日,反对征地的30多位村民到顺义区政府上访,要求重新召开全体村民大会来决定是否卖地。“政府要以每亩28万元征收,可是他们转手就能卖到每亩300万元。”城市扩张给李桥镇带来的土地暴利还在继续,国门商务区中的商业项目已经东扩到了洼子村边上。“镇政府征地迫在眉睫,这次是我们争取自己利益的最后一次机会。”一位洼子村村民对本刊记者说。 第四届中国大学生现代摄影大赛一、主办单位:清华大学美术学院 现代摄影网 腾讯网 上海摄影 浙江摄影出版社二、大赛官网:现代摄影网 www.ccsph.com三、协办单位:腾龙光学(上海)有限公司四、参赛对象全国(含港、澳、台地区)在校大中专学生、研究生、留学生 海外华人大学生五、大赛报道现代摄影网和腾讯网图片频道将及时发布大赛动态、收稿情况、评比情况及全部进程新闻,请参赛者随时注意查阅。六、参赛作品要求本次比赛作品以照片形式收稿,彩色、黑白、单幅、组照均可,来稿数量不限。单幅限长边7寸。组照以4-8张为一组,每一张大小只要6寸,背后横向顺续粘贴成一条横排照片组。获奖后再向作者调用原始数据。本届大赛鼓励单张和一次性拍摄照片。参赛作品和理论文章说明:A类:人文纪实类 B类:艺术表现类 C类:观念商业类 D类: 摄影理论类A类和B类必须是一次性拍摄作品,后期只能做对比、饱和度、裁切等非改变原始拍摄面貌的调整,A、B类只收照片稿。C类作品可以使用改变(或不改变)原始数据,但所有元素须为本人所摄。C类只收照片稿 本届商业作品并入观念商业类别中,终评时和纯观念作品分开评选。D类 关于摄影的认识;理论;摄影专业学生的论文等可以参赛,必须为个人所写,如有参考的请注明参考文献,如有指导的请注明指导老师,D类只收电子文件稿。参赛照片不准装裱,照片背面或理论文章中请注明:题目、姓名、作品类别、所在学校、班级、E-mail、手机、详细地址邮编等。大赛办公室收到稿件后会在现代摄影网公布信息,请及时核对。 组照可以有不超过500字说明随照片寄来。建议各大院校最好以班级或系名义集体组织寄稿,作品中涉及著作权、肖像权等法律权益均由作者自负,投稿作品一律不退。七、收稿及评选时间收稿时间: 2012年1月1日至2012年5月8日 收稿地址:上海市中山南一路500弄1号丽都大厦1502室 伍敏 收 邮编:200023(快递投稿可选电话:18221357004 021-63027536)理论收稿:请将文档发送大赛专用邮箱:[email protected]评选时间: 2012年5月10-25日 结果公布5月25日后八、奖项设置一等奖:3名 每人奖价值5000元腾龙60周年纪念镜头B008一支二等奖:6名 每人奖价值3500元腾龙60周年纪念镜头A005一支三等奖:9名 每人奖价值1600元思锐T2205x三脚架+G20云台+脚架包一套优秀奖:80名 每人奖金或物品合计100元佳作奖:100名 每人奖证书和作品画册一本优秀理论奖:10名 每人奖金200元 证书和画册各一本优秀组织奖:10名 每人奖金200元 礼品、证书、画册各一份(主要分配给志愿者)优秀指导老师奖:10名 每人奖金1000元,证书和画册各一本优秀指导老师若干,以上获奖者都赠送《大学摄影》2012版画册九、评选及其它事项1.本次大赛评委将由著名摄影家、教授、评论家及艺术家组成2.所有获奖者都将由主办单位颁发证书3.获奖作品和理论可能在主办或协办的媒体上被选登,不再支付稿费4.参赛作品涉及的肖像权及著作权均已由作者自行解决5.主办单位有权使用及刊登展览本次比赛获奖作品和文章,并不再支付稿费6.凡参赛者视为己阅本启示并认同7.大赛主办单位对本次摄影大赛拥有最终解释权 3月11日下午,最高检检察长向大会作工作报告,报告称2011年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人,人数同比增加1%。 其中贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。 这是最高 澳门兰芝官网
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第四届中国大学生现代摄影大赛一、主办单位:清华大学美术学院 现代摄影网 腾讯网 上海摄影 浙江摄影出版社二、大赛官网:现代摄影网 www.ccsph.com三、协办单位:腾龙光学(上海)有限公司四、参赛对象全国(含港、澳、台地区)在校大中专学生、研究生、留学生 海外华人大学生五、大赛报道现代摄影网和腾讯网图片频道将及时发布大赛动态、收稿情况、评比情况及全部进程新闻,请参赛者随时注意查阅。六、参赛作品要求本次比赛作品以照片形式收稿,彩色、黑白、单幅、组照均可,来稿数量不限。单幅限长边7寸。组照以4-8张为一组,每一张大小只要6寸,背后横向顺续粘贴成一条横排照片组。获奖后再向作者调用原始数据。本届大赛鼓励单张和一次性拍摄照片。参赛作品和理论文章说明:A类:人文纪实类 B类:艺术表现类 C类:观念商业类 D类: 摄影理论类A类和B类必须是一次性拍摄作品,后期只能做对比、饱和度、裁切等非改变原始拍摄面貌的调整,A、B类只收照片稿。C类作品可以使用改变(或不改变)原始数据,但所有元素须为本人所摄。C类只收照片稿 本届商业作品并入观念商业类别中,终评时和纯观念作品分开评选。D类 关于摄影的认识;理论;摄影专业学生的论文等可以参赛,必须为个人所写,如有参考的请注明参考文献,如有指导的请注明指导老师,D类只收电子文件稿。参赛照片不准装裱,照片背面或理论文章中请注明:题目、姓名、作品类别、所在学校、班级、E-mail、手机、详细地址邮编等。大赛办公室收到稿件后会在现代摄影网公布信息,请及时核对。 组照可以有不超过500字说明随照片寄来。建议各大院校最好以班级或系名义集体组织寄稿,作品中涉及著作权、肖像权等法律权益均由作者自负,投稿作品一律不退。七、收稿及评选时间收稿时间: 2012年1月1日至2012年5月8日 收稿地址:上海市中山南一路500弄1号丽都大厦1502室 伍敏 收 邮编:200023(快递投稿可选电话:18221357004 021-63027536)理论收稿:请将文档发送大赛专用邮箱:[email protected]评选时间: 2012年5月10-25日 结果公布5月25日后八、奖项设置一等奖:3名 每人奖价值5000元腾龙60周年纪念镜头B008一支二等奖:6名 每人奖价值3500元腾龙60周年纪念镜头A005一支三等奖:9名 每人奖价值1600元思锐T2205x三脚架+G20云台+脚架包一套优秀奖:80名 每人奖金或物品合计100元佳作奖:100名 每人奖证书和作品画册一本优秀理论奖:10名 每人奖金200元 证书和画册各一本优秀组织奖:10名 每人奖金200元 礼品、证书、画册各一份(主要分配给志愿者)优秀指导老师奖:10名 每人奖金1000元,证书和画册各一本优秀指导老师若干,以上获奖者都赠送《大学摄影》2012版画册九、评选及其它事项1.本次大赛评委将由著名摄影家、教授、评论家及艺术家组成2.所有获奖者都将由主办单位颁发证书3.获奖作品和理论可能在主办或协办的媒体上被选登,不再支付稿费4.参赛作品涉及的肖像权及著作权均已由作者自行解决5.主办单位有权使用及刊登展览本次比赛获奖作品和文章,并不再支付稿费6.凡参赛者视为己阅本启示并认同7.大赛主办单位对本次摄影大赛拥有最终解释权 3月11日下午,最高检检察长向大会作工作报告,报告称2011年共立案侦查各类职务犯罪案件32567件44506人,人数同比增加1%。 其中贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人(含厅局级198人、省部级7人)。 这是最高 澳门兰芝官网
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